回望2024·年終特稿?丨數智布局

　　石榴云/新疆日報記者 于江艷

　　善謀者行遠，實干者乃成。

　　謀劃未來產業，新疆加快布局算力產業，搶抓數字經濟新賽道，構筑未來發展新優勢。

　　黨的二十屆三中全會提出，健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度。加快推進新型工業化，培育壯大先進制造業集群，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。

　　深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，2024年，新疆陸續出臺相關政策措施，夯實數字基礎設施底座，加快數字政府建設，持續推進數字經濟與實體經濟融合，數字經濟發展浪潮迭起，數字技術催生新產業、新業態、新模式不斷涌現，為高質量發展注入強勁動能。

　　強底座

　　算力網建設加快推進

　　算力是數字經濟時代的新型生產力，是社會數字化、智能化轉型重要基礎。它如同農業時代的水利、工業時代的電力，已成為數字經濟發展的核心生產力，是國民經濟發展重要基礎設施。

　　2024年，新疆政府工作報告提出，“加快構建現代基礎設施體系。認真研究謀劃，編制‘十張網’實施方案”。其中，綠色低碳高效算力網為“十張網”之一。

　　一年來，新疆綠色算力基礎設施建設呈現出“多點開花”局面：

　　——依托強大算力支撐，克拉瑪依目前已建成西北地區單體規模最大影視動漫渲染基地，布置渲染節點最高達20000個，渲染了3000多部國內外影視作品場景畫面。

　　——哈密市積極融入全國一體化算力網建設，積極推進與重慶、鄭州等中西部城市深度合作，推動算力資源有序流通。哈密（伊吾）先進計算集群一期項目上線運行，二期項目已建成投用。

　　——在第七屆數字中國建設峰會上，新疆生產建設兵團簽約8個項目，總投資305億元。

　　布局算力產業就是布局未來產業。算力的背后是電力，新疆電力充沛，且在全國電力市場中，電價處于洼地，發展算力產業有著突出成本優勢。2024年，全國算力企業“跑步”落戶新疆。特別是AI大模型進入高速發展期，大模型規模越來越大，參數越來越多，對算力需求也水漲船高。有著成本優勢的新疆，儼然成為智算中心建設新熱土。

　　石河子市出臺促進綠色算力發展政策，給落地人工智能企業、科研機構發放“算力券”，支持綠色算力企業聯合綠色電力企業配套建設可再生能源發電與儲能項目，用電價格低于新疆電網同電壓等級用戶價格水平。

　　算力包括通算、智算和超算。截至目前，新疆已建成智算規模超過10000P。

　　促進算力與新能源融合發展。2024年7月，國家發展改革委等單位聯合發布的《數據中心綠色低碳發展專項行動計劃》提出，到2025年底，算力電力雙向協同機制初步形成，國家樞紐節點新建數據中心綠電占比超過80%。

　　在政策“加持”下，庫爾勒市、喀什市等地，均布局建設綠色算力產業園。

　　數據顯示，截至2024年末，新疆新能源累計裝機規模達到1.048億千瓦，成為西部地區首個新能源裝機過億省份。蓬勃發展的新能源產業，為算力項目布局奠定了堅實基礎。

　　加速推進綠色低碳高效算力網建設，為新疆數字政府、數字經濟、數字社會建設發展夯實了底座。

　　贏未來

　　新疆加快數字化轉型

　　加快數字政府建設，將贏得優勢、贏得主動、贏得未來。

　　自治區黨委和政府持續優化營商環境，將數字政府改革作為引領性、創新性、示范性重大改革事項，大力推進政務服務改革，從“進一門”到“最多跑一次”，從“不見面”到“一網通辦”，政務服務邁入“三融五跨”一體化新階段。

　　扎實開展“數字便民利企行動”，2024年，自治區全力推進“掌上辦、就近辦，不見面、不求人”集成改革，在“新服辦”“新企辦”政務服務移動端設置“高效辦成一件事”專區，在全疆布放“新智助”智能終端設備1100余臺，滿足企業和群眾“指尖辦”“自助辦”需求。

　　國務院發布的“高效辦成一件事”2024年度第一批清單共有13個重點事項，涉及新生兒出生、教育入學、退休、企業信息變更、開辦運輸企業、信用修復等。一年來，自治區通過重構跨部門辦理業務流程，優化前后置環節，實現“高效辦成一件事”2024年度第一批13個重點事項全面落實落地。目前，13個重點事項辦理環節、材料、時間和跑動次數均大幅壓減，綜合平均壓減率超70%，有效降低企業群眾生產生活制度性交易成本，經營主體和群眾辦事便捷度大幅提升，累計辦件量達11萬余件。

　　“高效辦成一件事”是推動政府數字化改革的重要抓手，是加速政府職能轉變、全面提升政府效能關鍵改革舉措，也是新發展階段政務服務改革核心方向和戰略重點。

　　自治區數字化發展局黨組成員、副局長柯劍表示，“高效辦成一件事”落地見效，得益于自治區黨委和政府高位推動，各部門協調聯動、密切配合，彰顯數字政府建設支撐能力和數字化發展新成效。

　　在落實“高效辦成一件事”2024年度首批13個重點事項和新一批8個重點事項基礎上，自治區立足實際、因地制宜，又推出20個創新“一件事”事項，打造“高效辦成一件事”服務矩陣，讓企業群眾更有獲得感。

　　數字政府建設一頭連著黨和政府，一頭連著企業和群眾。一年來，新疆各級政務服務中心綜合窗口改革加快推進，“一窗綜合受理、后臺分類辦理、統一窗口出證”模式逐步形成，企業和群眾由“一事跑多窗”變為“一窗辦多事”。塔城地區政務服務與公共資源交易中心黨組書記黃俊立介紹，“一窗式”改革實施后，90%的審批事項進駐政務服務大廳，群眾辦事實現“取一個號、跑一個窗、辦一串事”。

　　加快推動政務數據歸集共享，持續豐富全區統一電子證照庫，自治區還將加快證照數據匯聚，提升電子證照數據規范性、可用性，實現更多集成事項表單字段“免提免交”；持續推進政務服務模式創新，自治區還將逐步開展“高效辦成一件事”“承諾辦”“免申辦”“好易辦”“一類事一站辦”等更多創新服務模式建設，推動政務服務更加精細、規范、高效，最大限度利企便民，為持續優化營商環境，激發經濟社會發展內生動力提供有力保障。

　　重應用

　　數字經濟藍海逐浪高

　　1月6日，國網能源新疆準東煤電有限公司智控中心內，工作人員輕輕按下按鈕，500米深礦井下，破碎機、轉載機、前后溜刮板機依次啟動。片刻，眼前大屏監控畫面出現采煤機采煤場景，煤流順著溜槽嘩嘩傳輸而下。

　　國網能源新疆準東煤電有限公司新建準東煤田大井礦區二號煤礦2024年8月通過國家級智能化示范礦井驗收，是新疆運用數字技術賦能煤礦高質量生產的代表煤礦之一。應用5G、物聯網、云計算等數字技術，近年來，新疆煤礦加快推進智能化建設，截至2024年12月10日，全區66處正常生產煤礦已有29處通過智能化驗收，數智化轉型加速推進。

　　煤礦智能化建設給煤礦生產帶來“減人、增安、提效”作用，能夠推動新疆煤炭先進產能加快釋放。數據顯示：2024年1—11月，新疆原煤產量達47736.8萬噸，同比增長19.4%，增速全國第一。

　　不僅如此，在新疆農業生產、油氣加工、商貿物流等領域，數字技術已廣泛滲透其中，特別是正在加快建設的“十大產業集群”，數智化轉型更是逐浪高。

　　當前，數字技術正以前所未有的速度改變新疆經濟結構和社會形態。在新疆農業領域的數字農場，1人種5000畝棉花已經成為現實；在工業生產領域，不少企業員工跟機器人成為“同事”；在服務業領域，掃碼支付、網購等已成為生活常態。

　　2024年9月，自治區數字化發展局等17部門聯合印發《新疆維吾爾自治區“數據要素*”三年行動實施方案（2024—2026年）》，聚焦工業制造、現代農業、商貿流通、交通運輸、金融服務等12個領域，推動數據要素價值創造的新業態成為經濟增長新動力。

　　數據價值在于應用，應用關鍵在于場景。在國家數據局、自治區人民政府指導下，自治區數字化發展局等單位主辦了2024年“數據要素*”大賽新疆分賽，通過大賽挖掘一批典型應用場景和典型應用案例，加以復制、平移、推廣，促進新疆海量數據優勢轉化為經濟發展新優勢。

　　挖掘數字經濟藍海，新疆還有著向西開放優勢。中國工程院院士陸軍表示，加強與共建“一帶一路”國家數字經濟發展合作，共建數字絲綢之路，新疆發展前景廣闊。

　　數據顯示，2023年新疆數字經濟規模達到5322.03億元，占GDP比重為28.87%。

　　所當乘者勢也，不可失者時也。逐浪數字藍海，新疆大有作為。