回望2024·年終特稿?丨集群拓展

　　石榴云/新疆日報記者 于江艷

　　油氣產量當量6664萬噸，連續四年穩居全國第一；

　　原煤產量5.41億噸，增速連續四年居全國主要產煤省區首位；

　　糧食總產466億斤，糧食單產1050斤/畝，首次躍居全國第一；

　　烏昌石光伏集群、哈密市伊州區風電裝備產業集群等上榜“國家隊”；

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　　錨定新疆在國家全局中的“五大戰略定位”，增強服務全國大局保供能力，2024年，新疆“十大產業集群”齊發力，石油、天然氣、煤炭、糧食、棉花等主要特色優勢資源產品，產量再上新臺階，交出亮眼“答卷”。

　　立足資源優勢和區位優勢，新疆持續拓展優化產業集群布局，體現新疆特色和優勢的現代化產業體系加快構建，集群效應凸顯。

　　拓展產業

　　“十大產業集群”上新

　　根據今年政府工作報告，“十大產業集群”是指：油氣生產加工、煤炭清潔高效利用、新型電力系統、綠色礦業及加工、先進制造和新材料等戰略性新興產業、糧食和食品加工、棉花和紡織服裝、綠色畜牧產品和優質果蔬、文化和旅游、現代物流產業集群。

　　對比此前“九大產業集群”，“十大產業集群”在完善調整一些產業集群的基礎上，又增設了新型電力系統產業集群、現代物流產業集群。

　　2022年9月，自治區黨委十屆五次全會提出建設“八大產業集群”，隨后搭建起四梁八柱政策體系，建立省級領導聯系36條產業鏈工作機制，強化要素支撐保障，系統提升產業集群建設質效。

　　去年，自治區黨委和政府廣泛調研、深入研究、系統謀劃，因時因勢將“八大產業集群”升級拓展為“十大產業集群”。

　　“完善‘十大產業集群’恰逢其時、十分必要。”自治區發展改革委黨組書記、副主任王巋然說，首先，黨中央對新疆定位進一步明晰，賦予新疆在國家全局中的“五大戰略定位”，對新疆工作明確提出新任務新要求。其次，新疆發展機遇進一步凸顯。再次，豐富拓展產業集群建設是發展具有新疆特色新質生產力、構建特色優勢現代化產業體系的現實需要。

　　自治區黨委黨校（行政學院）經濟學教研部主任、副教授蔣小鳳認為，“十大產業集群”體現新疆服務國家重大戰略布局、適應經濟轉型升級趨勢和挖掘區域發展潛力的全方位考量，是提升資源配置效率、推動產業升級關鍵舉措，是積極服務和融入新發展格局重要途徑，是富民興疆、實現共同富裕的重要保障。

　　優化集群

　　適應轉型升級趨勢

　　2024年，新疆不僅對產業集群進行了豐富拓展，還對產業集群結構進行了優化調整，更加注重綠色低碳發展、產業鏈延伸。

　　“十大產業集群”中，將綠色礦業產業集群完善為綠色礦業及加工產業集群，將新能源新材料等戰略性新興產業集群調整為先進制造和新材料等戰略性新興產業集群，將綠色有機果蔬產業集群和優質畜產品產業集群一并表述為綠色畜牧產品和優質果蔬產業集群。

　　加快綠色礦業勘探開發及加工利用，2024年新疆一批戰略性礦產開發后備區和接續區加速形成，哈密尾亞—牛毛泉10億噸級鐵和千萬噸級鈦、阿勒泰青河金格勒—福海闊克銅等大型資源基地開發建設有序推進，和田大紅柳灘稀有金屬礦項目首期實現投產，火燒云鉛鋅礦冶煉項目完成點火。礦產項目加速轉采投產，促使資源優勢不斷向中下游產業發展優勢轉化。

　　戰略性新興產業是引領未來發展的新支柱、新賽道。2024年，新疆著力打造以新質生產力為驅動的高質高效增長引擎，加快構建體現新疆特色和優勢的現代化戰略性新興產業體系，規模以上工業戰略性新興產業增加值同比增長21.6%，增速比上年同期提高13.8個百分點，高于規上工業增加值增速13.6個百分點。其中，新一代信息技術產業、新材料產業、新能源產業、節能環保產業增加值同比分別增長65%、15.3%、34.9%、12.2%。

　　目前，新疆戰略性新興產業包括能源裝備、硅光伏、硅化工、氫能、碳基新材料、電子材料、生物醫藥、軟件和信息技術服務、網絡和數據安全9條產業鏈。特別是涉及能源裝備的產業鏈，已培育出一批國際領軍企業，特變電工股份有限公司和金風科技股份有限公司成功入選全國鏈主企業。

　　2024年，新疆現代煤化工項目“多點開花”，一批重大項目相繼獲批和實施，投資金額數千億元。目前，總投資1700億元的全球首個應用二代技術直接液化煤制油項目正在哈密建設，該項目將配套建設風光新能源，通過電解水制氫與煤制油耦合，提高油品合成比例；在新疆準東經濟技術開發區，獲得國家發展改革委賦碼的三個煤制氣項目，將配套建設CCUS（碳捕集、利用與封存），屆時將捕集煤制氣排放出來的二氧化碳，并拉到附近油田驅動原油開采，讓一塊煤炭被“吃干榨盡”，實現二氧化碳變廢為寶。

　　提質增效

　　促進產業集群壯大

　　產業集群是指在特定區域中，具有競爭與合作關系的企業和機構在地理上聚集的現象。產業集群對促進區域經濟增長有著重要作用，已成為當今世界各國區域經濟發展的重要途徑。

　　截至目前，新疆共有8個國家級產業集群，分別是烏昌石光伏集群、哈密市伊州區風電裝備產業集群、烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）風電裝備及高端專用設備制造產業集群、克拉瑪依市白堿灘區石油裝備產業集群、阿拉爾市紡織原料生產及加工產業集群、石河子市碳硅鋁新材料產業集群、烏魯木齊市先進結構材料產業集群、烏魯木齊電子新材料創新型產業集群。

　　依托資源、能源、區位、政策等優勢，哈密市重點引進填補產業空白、延鏈補鏈強鏈優質項目，發展以高技術、高效能、高質量為特征的新質生產力。截至目前，哈密市伊州區有哈密金風風電設備有限公司等10余家風電裝備制造企業，實現風機機組、塔筒、葉片等主體設備本地化生產，產業基礎扎實，已形成較為完善的產業體系，成為全國第六大、西北規模最大、產業鏈最全的風電裝備制造基地，2024年成功創建為國家級中小企業特色產業集群。

　　著力打造棉紗、粘膠、聚酯“三個百億級產業集群”，阿拉爾經濟技術開發區不斷延伸產業鏈，截至2024年10月底，已建成紡錠274萬錠、織布機1.8萬臺、粘膠纖維34萬臺、印染能力46.4萬噸、聚酯纖維30萬噸的產能規模。目前，該開發區已實現皮棉、粘膠、聚酯纖維—紡紗—織布—印染—毛巾、襪子、家紡等終端產品的全產業鏈貫通，特別是毛巾產量居全疆之首，先后榮獲國家新型工業化產業示范基地、國家循環經濟示范區、全國紡織服裝產業園區（示范）等稱號。

　　新疆是我國第二大牧區，經過多年發展，已形成天潤乳業占據主導地位，西域春、西部牧業等多個品牌共同發展格局。促進奶業高質量發展，新疆奶業協會提出到2025年，力爭培育形成1個產值超50億元、1個產值超百億元的奶業集群，全產業鏈產值300億元的目標。

　　2024年，新疆糧食產量實現“七連增”。新疆農牧業投資（集團）有限責任公司聚焦主責主業，保障糧食安全，實現“疆面出疆”，2025年將圍繞綠色畜牧產品和優質果蔬產業集群提質增效重點謀篇布局。

　　集群生長，不是簡單的“1+1=2”。2025年，新疆將實施產業集群壯大行動，著眼服務國家戰略，進一步完善全疆重點產業集群發展政策體系、規劃體系，集中力量布局一批產業鏈供應鏈示范項目，聚焦“十大產業集群”，加快推動重點產業鏈延鏈補鏈強鏈，著力打造一批鏈主企業、群主企業，實現“1+1>2”。

　　十指握拳，凝心聚力，新疆將促進“十大產業集群”能量全面迸發，為高質量發展積蓄新動能。