讓受災群眾“人暖心更暖”——新疆全力推進冬春救助工作

　　石榴云/新疆日報記者 楊舒涵

　　“這個房子一熱，幸福感就出來了！”1月25日，搬入新家的烏什縣亞曼蘇柯爾克孜族鄉喀拉蘇村村民托乎提尼亞孜·吐爾地給愛人沏上一杯熱茶，笑瞇瞇地說。

　　冬春季節新疆常面臨雨雪、大風等自然災害的侵襲。如何應對成為嚴峻考題。

　　新疆應急管理系統堅持“人民至上、生命至上”的原則，不斷提升自然災害防治能力，為人民群眾的生命財產安全提供有力保障。五年來，全區受災人口、因災死亡人數及直接經濟損失分別下降58.4%、56.4%和49.9%。

　　人民至上 生命至上

　　臨近春節，烏什縣已進入全年最寒時節。但村里的節日氛圍越來越濃，家家戶戶都在為迎接新春做準備，托乎提尼亞孜家也不例外，他們期待著在這個蛇年新春，家人團聚，共享歡樂時光。

　　屋子與外面是兩個世界。“新房，去年剛建的，特別暖和。”托乎提尼亞孜笑呵呵看了一眼溫度計，那里顯示25攝氏度。

　　托乎提尼亞孜的老房子，在2024年1月烏什縣7.1級地震中受損，同樣受到波及的還有鄰近的克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿合奇縣。

　　地震過后，自治區黨委和政府統籌下撥救災資金和物資，開通保險理賠綠色通道，加強受災群眾過渡期生活救助、倒損房屋恢復重建和冬春救助，保障受災群眾基本生活。

　　同年6月底，包括托乎提尼亞孜在內的當地受災群眾順利遷入新家。

　　2024年以來，新疆在應對烏什縣7.1級地震等重大災害中，迅速啟動應急響應，組織相關部門單位第一時間趕赴災區指導抗震救災工作，開展搶險救援、災情核實、隱患排查、轉移安置，及時下撥中央救災資金1.64億余元、救災物資4.4萬件，完成10078戶倒損住房重建修繕任務。

　　從滿目瘡痍到美好家園，這一切源于自治區黨委和政府高度重視受災群眾生產生活，將其納入防災減災救災工作體系頂層設計。

　　2024年，中央下達新疆冬春臨時生活救助資金8055萬元，救助受災困難群眾21.4萬余人。

　　科技賦能 防患未然

　　在新疆應急管理廳指揮中心，一塊塊實時更新的電子屏幕引人注目。

　　作為新疆“區、地、縣三級應急管理系統指揮中心”中樞，來自全區應急、氣象、住建、市政、公路、地震、水旱、林草等部門的相關數據匯聚于此，構建出各地自然災害風險管理基礎數據體系。

　　常思災難之害，常修防災之功。

　　一分部署，九分落實，科技賦能助力防災減災救災。新疆加快推進應急指揮部建設，采用“一級建設、多級使用”模式，打破信息孤島、整合數據資源，構建上下貫通、一體應對的大安全、大應急指揮中樞，創新性打造應急救助工作的“新疆方案”。

　　在信息化技術支持下，新疆應急管理部門精準化風險普查摸清災害底數，率先建成災害綜合風險基礎數據庫，制定風險防控措施，引導人口、設施、產業向更安全區域集中，在冬季防災減災工作中起到了關鍵作用。

　　“新疆地域跨度范圍廣，信息搜集難度大，精細化預防治理和信息化建設必然是一個長期的‘戰役’。”自治區應急管理廳相關負責人介紹，開展提升自然災害監測預警能力三年行動以來，全區有效補齊了監測覆蓋面不全、數據共享不暢、技術水平不高、信息發布不準、基層基礎薄弱五個方面的短板弱項，取得了豐碩成果。

　　目前，隨著自然災害致災因子、承災體、歷史災害、綜合減災能力、重點隱患等專題數據集完成，新疆在冬春救助防范應對各類風險挑戰、對抗突發重大災害中更有底氣。

　　強化戰力 淬煉精兵

　　“幸虧及時救援，讓我們在冰天雪地里成功獲救。”談起去年冬天的獲救經歷，富蘊縣牧民阿什合拜·拜毛拉難掩激動之情。

　　2024年冬，阿勒泰地區突發暴雪，他和多名群眾被困。應急管理部門接到險情后立即展開救援，組織搶險隊伍在30個小時內清除80公里山區路段積雪，全力打通生命通道。

　　救援鐵軍的練就，絕非一朝一夕之功。

　　新疆每年組織跨部門、跨行業、跨區域多災種實戰綜合演練，累計參演人員達15萬余人次。

　　“當下防”結合“長遠治”。新疆建立航空應急聯動機制，重大以上事故災害發生后，能確保2.5小時內快速投送隊伍、裝備；建成南北疆區域應急救援中心，切實發揮就近調配、快速出動、高效救援功能。目前，新疆已在基礎薄弱的11個地州28個縣市前置32.5萬件區級物資，為搶大險、救大災和冬春救助工作提供堅實保障。

　　結合新疆冬春季節全區災害形勢，應急部門邀請氣象、地震、洪澇等領域國家級專家，“一地一策”提出整改提升意見建議。同時，建立起覆蓋區、地、縣、鄉、村五級的災害風險隱患信息報送隊伍，充分發揮近4萬人的隊伍作用。

　　“‘冬春救助’工作背后，是人才隊伍和制度保障的雙重支撐。”新疆應急管理廳相關負責人表示，在新的一年，新疆應急管理系統將以更高站位、更廣視野，做好冬春生活救助、災后恢復重建、救災款物監管在內的各項救災救助和防災減災工作，為推進中國式現代化新疆實踐創造更加良好安全環境。