喜迎中華人民共和國成立75周年丨夯實(shí)根基 政通人和氣象新——新中國成立75周年新疆政治建設(shè)成就綜述

　　石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者 張?jiān)泼?/p>

　　堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。

　　新中國成立75年來特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新疆堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安提供更加堅(jiān)強(qiáng)的保障。天山南北呈現(xiàn)一派政通人和、安定有序的新氣象。

　　旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　做好新疆工作，關(guān)鍵在黨。把黨建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，是我們抓好各項(xiàng)工作的根本。

　　自治區(qū)黨委堅(jiān)持把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，確保習(xí)近平總書記、黨中央各項(xiàng)決策部署在新疆一貫到底、取得實(shí)效。

　　烏魯木齊市天山區(qū)固原巷社區(qū)是一個(gè)多民族聚居社區(qū)，為做好各項(xiàng)工作，社區(qū)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程。

　　社區(qū)不僅在11個(gè)院落陸續(xù)成立了業(yè)主委員會(huì)，通過“黨建+自治”管理模式，逐步解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，還建立了項(xiàng)目清單、需求清單、資源清單“三項(xiàng)清單”制度，精準(zhǔn)解決群眾需求。“現(xiàn)在社區(qū)的凝聚力越來越強(qiáng)，社區(qū)黨組織像磁鐵一樣把大家凝聚在一起。”固原巷社區(qū)黨總支書記張耀文說。

　　基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。新疆堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長遠(yuǎn)之策和固本之舉，持續(xù)建強(qiáng)基層黨組織，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織全覆蓋。通過研究制定健全黨建引領(lǐng)基層治理工作體系，推動(dòng)組織體系、治理體系一體嚴(yán)密，傳統(tǒng)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域共同發(fā)力，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)。

　　強(qiáng)化理論武裝，鑄牢對(duì)黨忠誠。每一名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，在脫貧攻堅(jiān)最前沿、在疫情防控第一線、在反恐維穩(wěn)戰(zhàn)場上……危難時(shí)刻，一聲令下，黨員干部盡銳出戰(zhàn)。一次次大戰(zhàn)大考讓各族群眾真切感受到，中國共產(chǎn)黨具有無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，是風(fēng)雨來襲時(shí)最可靠的主心骨。

　　勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。黨的十八大以來，新疆推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，凈化了政治生態(tài)，鞏固了黨和人民群眾親密無間的魚水關(guān)系。去年9月召開的自治區(qū)黨委十屆九次全會(huì)，更是吹響了全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的嘹亮號(hào)角。

　　今年上半年，新疆各項(xiàng)事業(yè)交出亮眼成績單：地區(qū)生產(chǎn)總值9211.4億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長5.4%；全區(qū)累計(jì)接待游客12017.96萬人次，同比增長16.28%，實(shí)現(xiàn)旅游收入1316.57億元，同比增長37.39%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.42萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的68.3%……

　　這些成績的取得是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的縮影，根本在于旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　旗幟引領(lǐng)風(fēng)帆勁。新疆各族人民在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、踔厲奮發(fā)，推動(dòng)新時(shí)代黨的治疆方略落地生根，在天山南北書寫壯麗篇章。

　　全過程人民民主煥發(fā)勃勃生機(jī)

　　人民民主是社會(huì)主義的生命，是一種全過程的民主。1951年5月，新疆省首屆各族各界人民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生新疆省協(xié)商委員會(huì)，標(biāo)志著新疆地方政協(xié)組織正式建立。1979年8月，根據(jù)全國人大常委會(huì)決定，自治區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議選舉產(chǎn)生了自治區(qū)人大常委會(huì)。

　　巍巍昆侖，見證了人民代表大會(huì)制度與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在新疆大地的生動(dòng)實(shí)踐與蓬勃發(fā)展。

　　特別是黨的十八大以來，新疆不斷健全全過程人民民主制度體系，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)貫通起來，實(shí)現(xiàn)人民在事關(guān)發(fā)展大事、社會(huì)治理難事、百姓日常小事的廣泛性和持續(xù)性參與，全過程人民民主煥發(fā)勃勃生機(jī)。

　　今年5月1日，自治區(qū)喀什古城保護(hù)條例正式實(shí)施，這是新疆首部為保護(hù)一座古城“量身定制”的法規(guī)。

　　不僅如此，新疆還實(shí)施自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查投入監(jiān)督管理規(guī)定，立法解決探礦權(quán)“圈而不探”問題；制定自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國水污染防治法》辦法，填補(bǔ)了新疆水污染防治綜合立法的空白；修訂自治區(qū)農(nóng)田地膜管理?xiàng)l例，打響了凈土保衛(wèi)戰(zhàn)……

　　這是一份沉甸甸的“立法成績單”。新疆堅(jiān)持全過程人民民主與依法治疆有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，更好保證人民當(dāng)家作主。

　　堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。自治區(qū)人大常委會(huì)圍繞教育工作、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作等進(jìn)行專題詢問；開展優(yōu)化營商環(huán)境條例、義務(wù)教育法等執(zhí)法檢查，常態(tài)化開展天山環(huán)保行執(zhí)法檢查；連續(xù)3年通過“執(zhí)法檢查+督促整改+跟蹤視察+專業(yè)評(píng)估+專題詢問+滿意度測評(píng)”對(duì)就業(yè)工作進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)我區(qū)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更加充分的就業(yè)。

　　有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。

　　“期待出臺(tái)更大范圍、更高強(qiáng)度的稅費(fèi)減免政策。”“建議政府系統(tǒng)做好頂層設(shè)計(jì)，加大改革步伐，推動(dòng)新疆奶業(yè)由生產(chǎn)大區(qū)向強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。”……2022年12月21日，首次疆企·主席面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)在烏魯木齊召開。這個(gè)由自治區(qū)人民政府和自治區(qū)政協(xié)共同打造的新疆協(xié)商民主特色品牌活動(dòng)，建立起了政企之間高規(guī)格、高層次的協(xié)商機(jī)制。

　　專題議政性常委會(huì)會(huì)議、月度協(xié)商座談會(huì)、專家協(xié)商座談會(huì)、界別協(xié)商座談會(huì)、專題協(xié)商會(huì)……自治區(qū)政協(xié)緊扣自治區(qū)黨委中心工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，不斷豐富協(xié)商形式，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全疆各民主黨派、人民團(tuán)體、各族各界人士，與黨同心同向、與人民同力同行、與時(shí)代同頻共振。

　　民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的。

　　今年7月，阜康市人大常委會(huì)首次接到公民對(duì)“紅頭文件”提出的審查建議：公租房申請(qǐng)條件是否過高？建議審查《阜康市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》。經(jīng)過深入了解研討，阜康市人大常委會(huì)向提出規(guī)范性文件審查建議的公民及時(shí)送達(dá)書面回復(fù)。

　　普通公民提出建議，人大積極回應(yīng)，正是規(guī)范性文件備案審查工作踐行以人民為中心的發(fā)展思想和全過程人民民主理念、解決群眾急難愁盼的具體體現(xiàn)。

　　去年4月，一場關(guān)于維修疏附縣吾庫薩克鎮(zhèn)尤喀日吾庫薩克村一水渠閘口的“微協(xié)商”在該鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)站展開。疏附縣政協(xié)委員、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人、村干部、村民代表圍坐一起，大家說問題、想舉措，最終保質(zhì)保量完成了水渠閘口的維修。

　　這樣的“微協(xié)商”機(jī)制在全疆各地不斷完善，讓基層群眾全程參與問題的解決，推動(dòng)全過程人民民主在基層落地。

　　法治新疆建設(shè)呈現(xiàn)新氣象

　　制定修訂地方性法規(guī)，常態(tài)化開展黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作，加快推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，加大法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建力度，舉辦“新時(shí)代新疆干部大講堂”依法治疆版塊專題講座，持續(xù)開展“法治講堂·逢九必講”法治講座……

　　習(xí)近平總書記高度重視新疆法治工作，在新時(shí)代黨的治疆方略中將依法治疆?dāng)[在重要位置，在視察新疆、聽取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)，對(duì)新疆法治建設(shè)提出明確要求。

　　自治區(qū)黨委持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際，堅(jiān)持法治新疆、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷夯實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐的法治根基，法治新疆建設(shè)呈現(xiàn)新氣象——

　　深入推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，健全完善反恐維穩(wěn)法規(guī)制度體系；夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法治基礎(chǔ)，堅(jiān)持用法治保障和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)；從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)全鏈條發(fā)力，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，以高質(zhì)量法治建設(shè)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展；牢固樹立法治為民理念，努力讓各族群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義；全面深化法治政府建設(shè)，加快推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　法治政府建設(shè)提速，讓人民群眾有了更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。今年7月起，新疆27項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)下放烏魯木齊市，進(jìn)一步優(yōu)化行政資源配置，提高行政效率，為企業(yè)群眾提供高效便捷服務(wù)；創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+微治理”模式，70%以上政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，近200項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”；新疆公安機(jī)關(guān)加快推進(jìn)“一窗通辦”“一件事一次辦”等政務(wù)服務(wù)，2023年惠及群眾1921.1萬人次，為群眾節(jié)省誤工、往返等費(fèi)用約4.4億元……

　　在堅(jiān)持依法治疆、建設(shè)法治新疆實(shí)踐中，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)的主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志自覺運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情，不斷提高全面依法治疆的能力水平。

　　良法善治的社會(huì)環(huán)境離不開全民的法治意識(shí)，離不開全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治氛圍。新疆深化法治宣傳教育基層行，各地各部門宣講活動(dòng)多元立體，“法治服務(wù)大篷車”、“馬背普法志愿者”、鄉(xiāng)村“法律明白人”覆蓋廣泛，將習(xí)近平法治思想送入千家萬戶。

　　法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，依法治疆是書寫好中國式現(xiàn)代化新疆篇章的必由之路。新時(shí)代新征程上，法治偉力正在天山南北不斷匯聚，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐提供有力保障。

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