深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對國家級經濟技術開發區工作重要指示精神 推動開發區高質量發展工作會議在準東召開

深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對國家級經濟技術開發區工作重要指示精神 推動開發區高質量發展工作會議在準東召開

持續激發創新活力和內生動力 全面推進深化改革

加快構建新疆特色優勢現代化產業體系

馬興瑞講話 艾爾肯·吐尼亞孜主持 何忠友 張柱出席

　　石榴云/新疆日報訊（記者 王興瑞報道）11月3日，新疆在準東經濟技術開發區召開推動開發區高質量發展工作會議，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，貫徹落實新時代推動西部大開發座談會精神和習近平總書記對國家級經濟技術開發區工作重要指示精神，系統研究、縱深推進全疆開發區和園區改革發展工作。自治區黨委書記、兵團黨委第一書記、第一政委馬興瑞出席會議并講話強調，要堅持從戰略和全局高度謀劃新疆開發區、園區工作，解放思想觀念，勇于擔當作為，以進一步全面深化改革激發創新活力和內生動力，不斷提升各類開發區和園區承載力、引領力和競爭力，著力打造新疆特色優勢現代化產業體系建設的強勁引擎和重要陣地，為新征程上推動高質量發展提供堅實支撐。

　　自治區黨委副書記、自治區主席艾爾肯·吐尼亞孜主持會議。自治區黨委副書記、兵團政委何忠友，自治區黨委副書記張柱出席會議。

　　自治區黨委對這次會議高度重視、精心準備，邀請中國企業聯合會、中國企業家協會黨委書記、常務副會長兼秘書長朱宏任作輔導報告，兄弟省區產業基地、開發區負責同志作經驗交流。會上，朱宏任介紹了全國園區發展情況，分析了新疆園區發展的優勢不足，就進一步推動新疆園區高質量發展提出了思考和建議。寧夏寧東能源化工基地和陜西榆林經濟技術開發區黨工委有關負責同志圍繞園區產業聚集、改革創新等方面作了經驗介紹。

　　馬興瑞指出，開發區和園區是新疆壯大實體經濟的重要陣地、培育產業集群的重要載體、推動對外開放的重要平臺，對于構建現代化產業體系、推動開放型經濟新體制建設、促進區域協調發展具有重大意義。做好新疆開發區、園區工作，不能就新疆看新疆，也不能就園區論園區。必須從服務黨和國家工作全局出發，站在保障國家能源、戰略性礦產資源和糧食安全的戰略高度來認識，著眼擴大高水平開放、服務和融入新發展格局的長遠角度來把握，立足建設現代化產業體系、推進中國式現代化新疆實踐的現實需要來推進。各地各部門要堅決提高政治站位，切實學深悟透習近平總書記重要指示精神和黨中央一系列重大決策部署，對標黨的二十屆三中全會重大改革舉措，進一步解放思想、深化改革，著力提升各類開發區和園區的發展能級，不斷增強市場競爭力、自主創新力、引領輻射力和區域影響力。

　　馬興瑞指出，在以中國式現代化推進強國建設、民族復興偉業的新征程上，新疆正處在高質量發展的重要戰略機遇期，要看到新疆具備能源資源富集等諸多得天獨厚的優勢，特別是隨著共建“一帶一路”和新時代推動西部大開發深入實施，新疆開發區和園區發展前景更加廣闊。同時要清醒認識到，新疆各類開發區和園區在規模、實力、規劃建設水平等方面還存在不少差距和短板。要堅定信心、搶抓機遇，更好揚優勢、補短板，系統謀劃推進開發區、園區改革發展舉措，推動產業向園區集聚、功能向園區集成、要素向園區集中，把開發區、園區真正打造成推動經濟轉型升級和實現高質量發展的生力軍。

　　馬興瑞強調，要做好頂層設計，堅持因地制宜，高位推動開發區、園區工作。強化系統思維，緊扣國家戰略需求和新疆發展需要，立足各地區位條件、資源稟賦、產業基礎等，優化開發區和園區發展布局，明確功能定位，突出特色優勢，引導優勢資源和優質企業向符合產業布局的園區集聚，朝著“大而強”“專而精”的方向持續邁進。要堅持創新驅動發展，塑強開發區、園區高質量發展的第一動力。圍繞新疆重點產業集群、重點產業鏈發展瓶頸制約，集中優勢資源和精銳力量推動技術攻關，增強重點產業和關鍵領域技術創新能力。聚焦綠色低碳發展，加快減污降碳前沿科技手段運用，不斷厚植開發區、園區高質量發展的綠色底色。要扭住聚產業、強企業這個關鍵，提升開發區、園區規模能級和競爭力。瞄準主導產業、優勢產業，引進和培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強、帶動和輻射能力顯著的領軍企業、一流企業，聚集一批產業鏈“鏈主”企業和產業集群“群主”企業，不斷推進特色優勢產業延鏈補鏈強鏈，打造一批千億級和百億級產業園區。要積極擴大高水平開放，打造服務和融入新發展格局的開放高地。高標準建設新疆自貿試驗區，強化開發區、園區與周邊國家深度合作，積極探索國際合作新模式，加強與共建“一帶一路”國家在園區經貿規則、運營模式等對接，讓各類開發區、園區成為新疆對外開放的亮麗名片。要持續深化管理機制改革，提升開發區、園區管理運營水平。理順園區權責，凸顯經濟功能定位，加快完善市場化經營機制，選優配強領導班子，匯聚高水平經營管理人才，不斷激發內生動力活力。樹牢以企業需求為導向的服務意識，提高項目審批效率，依法依規為企業解難題、辦實事，努力打造一流營商環境。要統籌發展和安全，營造高質量發展的良好環境。嚴格落實安全生產責任制，加強重點行業和領域安全監管，突出壓實園區企業、管委會主體責任，堅決守牢安全發展底線，以高水平安全保障開發區、園區高質量發展。

　　馬興瑞強調，要加強黨的領導，形成黨委統籌、政府牽頭、各部門各單位齊抓共管的工作格局。各級黨委和政府特別是“一把手”要當好“施工隊長”，親力親為抓開發區、園區工作。各相關部門單位要各司其職、緊密配合，勇于改革、敢于放權，大力支持開發區、園區建設。各類開發區、園區要落實主體責任，積極創新管理機制、提升經營能力，奮力推動高質量發展。

　　艾爾肯·吐尼亞孜在主持時指出，要準確把握推動新疆開發區、園區高質量發展的著力點、突破點，加快走出一條特色化、集約化、數字化、綠色化發展之路。要聚焦開發區、園區建設發展的短板，加強研究謀劃，逐項破題攻堅，扎實推進管理制度改革。要突出工作重點，狠抓產業升級、創新驅動和高水平開放，全面提升開發區、園區發展質效，為高質量發展提供重要支撐。各地各部門和各開發區、園區要全面落實自治區黨委要求，擔當作為沖刺四季度，努力完成全年經濟社會發展目標任務。

　　會上，自治區黨委編辦和烏魯木齊高新技術產業開發區、準東經濟技術開發區、阿拉爾經濟技術開發區、新疆自貿試驗區喀什片區、霍爾果斯經濟開發區、塔城重點開發開放試驗區、庫爾勒上庫高新技術產業開發區、哈密高新技術產業開發區有關負責同志作了交流發言。

　　陳偉俊、玉蘇甫江·麥麥提、哈丹·卡賓，自治區政府、政協、兵團有關領導，自治區和兵團相關單位、部分中央駐疆單位負責同志，各地州市和兵團各師市主要負責同志、分管負責同志及所轄開發區、園區負責同志，各援疆省市前方指揮部負責同志，有關企業代表等參加會議。